北京大兴悦康创新药物国际化产业园

• 昌平区知识产权服务行业联盟筹备座谈会召开

  为优化营商环境、强化招商引资支撑，昌平区知识产权局联合区发明协会于2024年召开知识产权服务行业联盟筹备座谈会，集聚优质服务资源，旨在构建全链条知识产权服务体系，提升区域创新主体保护与转化能力，推动产业高质量发展。 一、联盟筹备的背景与战略定位 作为科技创新资源密集区域，昌平区近年来在高端制造、生物医药、新一代信息技术等领域涌现大量创新成果，企业对知识产权代理、维权、运营等专业化服务需求显著增长。当前区域内知识产权服务机构存在服务分散、协同不足等问题，难以满足产业发展对全链条服务的需求。此次筹备联盟，既是落实北京市知识产权战略行动计划的具体举措，也是昌平区深化知识产权领域改革、完善创新生态的关键布局，通过整合服务资源形成合力，为区域产业升级提供制度保障。 二、座谈会的核心议题与共识成果 会上，与会各方围绕联盟功能定位、组织架构、运行机制等议题展开深入研讨。一致认为联盟应聚焦"服务企业、规范行业、促进转化"三大目标，重点构建四项机制：一是信息共享机制，打通服务机构与企业需求对接渠道；二是标准共建机制，联合制定服务质量规范与收费指导标准；三是能力提升机制，定期开展业务培训与案例交流；四是协同服务机制，针对重点产业集群提供"代理-评估-融资-维权"一体化解决方案。会议明确将成立筹备工作组，负责联盟章程起草、会员招募等前期工作。 三、服务资源的专业覆盖与协同优势 参与座谈会的服务机构涵盖知识产权全链条服务领域，在专利代理、商标注册、版权登记等基础服务方面具备成熟经验，同时在知识产权价值评估、质押融资、侵权预警、海外维权等高端领域形成专业特色。部分机构已为昌平区高新技术企业提供过定制化服务，成功帮助企业通过专利导航明晰研发方向，通过知识产权证券化实现融资突破。这种多领域、多层次的服务资源组合，为联盟构建"基础服务+增值服务+高端服务"的梯度服务体系奠定基础。 四、联盟发展的实施路径与阶段目标 根据座谈会达成的共识，联盟建设将分三阶段推进：初期（2024-2025年）重点完成组织搭建，吸纳50家以上优质服务机构，建立线上服务平台，实现企业需求与服务资源的智能匹配；中期（2025-2026年）深化服务能力建设，开展"知识产权服务进园区"活动，针对中关村昌平园、未来科学城等重点区域企业提供驻点服务，年服务企业数量突破1000家；长期（2026年后）打造区域知识产权服务品牌，建立成果转化对接中心，推动专利技术与产业资本深度融合，力争实现年知识产权成果转化金额增长20%以上。 五、政策支持体系的构建方向 为保障联盟有效运行，昌平区将从三方面强化政策支撑：一是设立专项扶持资金，对联盟组织的服务活动给予最高50%的经费补贴；二是将联盟服务纳入区知识产权专项资金支持范围，企业通过联盟购买服务可享受最高30%的费用补贴；三是建立服务机构信用评价体系，对服务质量优良的机构优先推荐参与政府项目服务。同时，将联盟建设与区域产业政策相衔接，在"高精尖"产业培育、科技型企业认定等工作中强化知识产权服务支撑。 六、企业服务模式的创新探索 联盟筹备组提出将创新"1+N"服务模式，即围绕1家核心企业需求，组织N家不同领域服务机构提供协同服务。针对初创企业，推出"知识产权启航套餐"，涵盖专利布局、商标注册等基础服务；针对成长型企业，提供"知识产权护航计划"，包括侵权风险排查、专利池构建等增值服务；针对领军企业，定制"知识产权领航方案"，开展海外专利布局、标准必要专利运营等高端服务。通过分层分类服务，满足不同发展阶段企业的个性化需求。 七、行业自律与规范发展举措 为提升服务质量，联盟将建立三项自律机制：一是实行会员准入制，制定严格的资质审核标准，对机构从业人员数量、专业资质、服务业绩等进行量化评估；二是建立服务质量追溯系统，企业可对服务过程进行评价，评价结果与机构信用等级挂钩；三是设立投诉处理委员会，对服务纠纷进行专业调解。同时，定期发布行业发展报告，引导服务机构规范收费行为，避免恶性竞争，维护市场秩序。 八、知识产权人才培养的协同推进 联盟计划联合高校、科研院所建立"知识产权人才实训基地"，开展三类培训：面向服务机构的专业能力提升培训，重点强化专利信息分析、侵权判定等实务技能；面向企业的知识产权管理培训，覆盖研发人员专利挖掘、管理人员风险防控等内容；面向政府部门的政策应用培训，提升知识产权服务指导水平。通过系统化培训，年培养知识产权专业人才500人次以上，缓解区域人才供需矛盾。 九、区域协同与资源整合成效 此次联盟筹备注重整合区内外优质资源，除本地服务机构外，还吸引了具备海外知识产权服务经验的机构参与，为企业"走出去"提供支撑。联盟将与北京市知识产权公共服务平台实现数据对接，共享专利数据库、案例库等资源，降低企业获取信息成本。同时，加强与天津、河北等地知识产权服务机构的交流合作，探索京津冀跨区域服务协作机制，助力区域创新要素自由流动。 十、成果转化生态的构建重点 联盟将重点搭建知识产权成果转化对接平台，建立"企业需求库"与"专利技术库"，通过大数据匹配实现精准对接。定期举办"知识产权成果转化洽谈会"，邀请产业资本、园区运营方参与，促进"专利技术-产业应用-资本投入"闭环形成。针对高校院所的闲置专利，组织服务机构开展价值评估与二次开发，推动"沉睡专利"向现实生产力转化，预计三年内可盘活存量专利资源200项以上。 十一、知识产权保护体系的完善措施 为强化维权援助服务，联盟将组建专业维权团队，为企业提供侵权调查、证据固定、法律诉讼等全流程支持。建立重点产业知识产权保护预警机制，针对生物医药、智能装备等领域开展专利侵权风险排查，发布预警报告。与法院、仲裁机构建立联动机制，畅通纠纷解决渠道，缩短维权周期。同时，开展知识产权保护宣传进企业、进园区活动，提升企业自我保护意识。 十二、数字化服务平台的建设规划 联盟将投资建设"昌平区知识产权公共服务云平台"，集成四大功能模块：一是智能检索模块，提供专利、商标等知识产权信息一站式查询；二是需求对接模块，企业在线发布服务需求，系统自动匹配合适机构；三是服务监管模块，对服务过程进行全流程跟踪与质量评价；四是数据分析模块，为政府决策提供知识产权发展态势分析。平台计划2025年上半年上线运行，实现服务"一网通办"。 十三、重点产业服务的精准施策 针对昌平区主导产业特点，联盟将制定专项服务方案：在生物医药领域，重点提供专利组合策略、药品专利链接等服务；在智能网联汽车领域，强化标准必要专利布局与许可谈判支持；在新材料领域，开展专利导航与产业规划融合服务。通过"一产业一方案"，提升服务的精准度与实效性，助力产业核心竞争力提升。 十四、联盟运行的保障机制设计 为确保联盟可持续发展，将建立多元化保障机制：组织架构上，设立会员大会、理事会、秘书处三级管理体系，秘书处设在昌平区知识产权局，负责日常运营；经费来源上，采取"政府补贴+会员会费+服务收入"相结合的方式，保障联盟良性运转；考核评估上，制定年度工作考核指标，重点评估服务企业数量、成果转化成效等，考核结果向社会公开。 十五、创新主体参与的激励措施 为鼓励企业积极利用联盟服务，昌平区将推出系列激励政策：对通过联盟获得知识产权服务的企业，在高新技术企业认定、专精特新企业培育等方面给予优先支持；对开展知识产权质押融资的企业，给予最高50万元的贴息补贴；对参与标准制定、专利导航的企业，纳入区重点企业服务名单。通过政策引导，激发企业知识产权管理的内生动力。 十六、区域创新生态的优化成效 联盟的成立将进一步完善昌平区"创造-保护-运用-管理-服务"全链条知识产权生态体系，预计通过三年建设，实现区域知识产权服务覆盖率提升至80%，企业发明专利授权量年均增长15%，知识产权质押融资额突破10亿元，形成"服务集聚-创新活跃-产业升级"的良性循环，为昌平区建设国际一流的科技创新中心核心区提供有力支撑。 此次筹备座谈会的召开，标志着昌平区知识产权服务行业联盟建设正式启动。通过整合优质服务资源、创新服务模式、完善政策体系，联盟将有效破解企业知识产权服务难题，提升区域创新治理能力，为推动经济高质量发展注入新动能。下一步，筹备工作组将加快推进联盟成立各项工作，确保年内完成注册登记并正式运营。

  2025-08-21

• 北京市石景山区打造冰雪文化大道助力文明城区创建

  北京市石景山区以创建全国文明城区为重要契机，全面启动冰雪文化主题大道建设，通过整合区域冰雪资源、优化城市功能布局，同步推进招商引资与民生改善，旨在服务2022年冬奥会保障工作，打造集文化体验、体育健身、生态休闲于一体的城市新地标，提升区域综合竞争力与市民生活质量。 一、冰雪文化大道：串联资源的冬奥文化纽带 北京市石景山区规划建设的冰雪文化主题大道，西起玉泉路，东至首钢冬奥广场，串联起启迪市民冰雪运动中心、石景山体育馆群、首钢冬奥广场等多个核心节点。作为服务2022年冬奥会的重要配套项目，大道设计注重冰雪元素与城市景观的融合，通过特色铺装、主题雕塑、互动装置等景观设计，营造浓厚的冬奥文化氛围。其中，启迪市民冰雪运动中心已正式投入运行，为市民提供专业的冰雪运动培训与体验服务；石景山体育馆群正在进行适应性改造，未来将承担更多冰雪运动赛事与活动；首钢冬奥广场作为冬奥会遗产利用的重点区域，已完成建设并对外开放，成为展示冬奥文化、推动冰雪产业发展的重要平台。市民沿大道行走，可一站式体验冰雪运动乐趣，感受冬奥文化魅力。 二、创城引领：推动区域功能品质全面提升 北京市石景山区在获得全国文明城市提名城区资格后，以创城为契机，系统性推进城市建设与治理升级。在体育设施建设方面，计划在各街道布局多个晨晚练体育活动点，保障居民就近参与体育锻炼的需求，同时确保人均体育场地面积达到规定标准。在教育资源优化上，推进乡村学校少年宫建设，实现乡镇全覆盖，丰富未成年人文化生活。生态环境治理是创城的重要内容，北京市石景山区实施永定河石景山段综合治理与生态修复工程，通过河道清淤、植被种植、湿地建设等措施，改善流域生态环境；同步推进老山城市休闲公园南区等54处综合性公园建设，并启动松林公园等4个大型公园项目，大幅提升公园绿地服务半径覆盖率，让市民享受更多绿色生态空间。 三、机制保障：构建创城工作推进体系 为确保创城工作有序推进，北京市石景山区成立由区四套班子主要负责同志任指挥长的创城工作指挥部，下设8个专项工作组和街道分指挥部，形成“统一领导、分工负责、协同推进”的工作格局。指挥部制定涵盖正负面清单及特色指标的任务清单，明确各部门职责与工作标准。依托“石景山老街坊”志愿服务品牌，统筹组建多支文明创城志愿服务队伍，开展环境整治、文明引导、文化宣传等志愿服务活动。同时，建立“社区吹哨我报到、文明创建我先行”常态化活动机制，通过主题宣传、实践活动等形式，调动市民参与创城的积极性，营造“人人参与、共建共享”的浓厚氛围。 四、民生为本：聚焦市民关切提升生活质感 北京市石景山区将创城工作与民生改善深度融合，把市民关注的环境质量、城市管理、公共服务等问题作为工作重点。在生态环境方面，致力于提升全年优良天数比例，确保大气污染防治达到考核优秀等级；在城市基础设施维护上，保障主干道装灯率与亮灯率，为市民夜间出行提供安全保障；在城市文明建设中，规范建筑工地围挡公益广告展示，营造积极向上的社会氛围；在社区治理层面，推进小区楼门整洁、楼道畅通、设施完好等环境整治，提升居民居住舒适度。通过解决这些民生“小事”，切实增强居民的获得感、幸福感、安全感与满意度，让创城成果惠及更多群众。 五、产业融合：冰雪经济赋能区域发展新动能 冰雪文化主题大道的建设不仅是文化与体育的融合，更是推动区域产业升级的重要抓手。北京市石景山区依托大道串联的冰雪资源，积极招商引资，吸引冰雪装备研发、冰雪培训、冰雪旅游等相关企业入驻，打造冰雪产业集群。启迪市民冰雪运动中心通过引入专业运营团队，开发多样化的冰雪课程与体验项目，满足不同年龄段市民的需求；首钢冬奥广场利用工业遗存改造的场馆资源，举办冰雪赛事、展览展示等活动，带动商业、文旅等产业发展。冰雪产业的兴起将为区域提供更多就业岗位，促进经济结构优化，形成“文化+体育+产业”的融合发展新模式。 六、文化传承：彰显区域历史与冬奥精神的交融 北京市石景山区在冰雪文化大道的规划建设中，注重区域历史文化与冬奥精神的结合。首钢冬奥广场保留了原首钢工业厂区的特色建筑与设施，通过改造升级，将工业遗产与冬奥元素有机融合，既展现了区域工业发展的历史脉络，又传递了绿色、共享、开放、廉洁办奥理念。大道沿线还将设置文化展示区，通过图文、影像等形式，讲述石景山与冰雪运动的渊源、冬奥会的历史与文化，让市民在体验冰雪运动的同时，感受区域文化底蕴与冬奥精神的传承。 七、长效管理：确保创城成果持续巩固 为避免创城工作“一阵风”，北京市石景山区建立长效管理机制，将创城指标纳入日常城市治理体系。针对环境整治、设施维护、志愿服务等重点工作，制定常态化考核办法，定期开展督查评估，对发现的问题及时整改。同时，利用数字化手段提升城市管理效能，通过智慧平台实时监测城市环境、交通秩序等情况，实现问题快速发现、及时处置。通过长效管理，确保创城成果得到持续巩固，推动城市治理水平不断提升，让文明城区创建成为一项长期惠及民生的系统工程。 八、协同联动：凝聚多方力量共建美好家园 创建全国文明城区是一项系统工程，需要政府、社会、市民等多方力量共同参与。北京市石景山区加强与驻区单位、企业、社会组织的沟通协作，形成共建共治共享的工作合力。驻区单位发挥自身资源优势，参与社区环境整治、文化活动开展等工作；企业履行社会责任，支持冰雪文化大道建设、公益广告投放等公益事业；社会组织发挥桥梁纽带作用，组织开展志愿服务、邻里互助等活动。通过多方协同联动，凝聚起创建文明城区的强大力量，共同建设环境优美、秩序井然、文化繁荣、生活幸福的美好家园。 北京市石景山区通过打造冰雪文化主题大道，不仅为2022年冬奥会提供了有力服务保障，更以创城为契机，推动了区域经济、文化、生态、社会的全面发展。随着各项工作的深入推进，石景山区将逐步实现城市功能的完善、环境质量的提升、市民生活品质的改善，朝着全国文明城区的目标稳步迈进，为建设国际一流的和谐宜居之都贡献石景山力量。

  2025-08-21

• 韩国企业代表团赴开城磋商劳工工资议题促招商引资

  随着朝韩经济合作不断深化，招商引资成为推动跨境交流的重要桥梁。近日，韩国企业协会代表团计划访问开城工业园区，与朝鲜方面展开关于劳工工资标准调整的正式磋商。此次访问旨在通过双边对话缓解当前争议，确保园区运营稳定，并为国际合作项目注入新动力，这反映了双方在促进经济发展和吸引外部投资上的共同利益。 一、开城工业园区是朝韩合作设立的国际招商引资项目，位于朝鲜开城地区，其设计初衷是促进跨境贸易和制造业发展。该园区历史可追溯至2004年，作为经济特区，它允许韩国企业雇用朝鲜劳工生产商品出口，从而带动区域经济增长。多年来，园区运作经历了起伏，包括2008年因政治因素暂停运营，2013年重新开放，以及2016年因国际制裁影响而关闭调整。在此背景下，招商引资成效显著，吸引了多家韩国企业入驻，形成朝韩经济互信的罕见案例。 二、近期事件涉及工资标准争议的核心问题，朝鲜方面提出将劳工最低工资上调的诉求。具体而言，朝方希望从现有水平向上调整，此前曾引用园区产值增长数据，指出现行工资增幅相对偏低，并要求通过协商达成新标准，否则警告可能停工应对。韩方则强调，任何调整需基于双边协商框架，避免单方面决定。韩国企业代表团此次访问旨在作为企业代表，直接与朝鲜中央特区开发指导总局探讨此议，以期平衡劳资双方利益，维护生产连续性。 三、立场分歧映射朝韩经济合作的深层挑战。朝鲜官方表示，开城工业园区是纯粹的民间经济特区，韩方政府介入应避免，而工资调整问题需符合国际劳工准则。韩国方面则认为，此举涉及跨境政策协调，应确保过程透明合理。在历史经验中，园区曾多次调整工资标准，但此次谈判的焦点在于如何衔接招商引资目标与实际执行细节。争议若未得到妥善解决，可能影响企业在园区的投资信心，甚至波及朝韩其他合作项目的开展。 四、经济和政治意义交织下，本次磋商成果将对区域招商引资产生直接推动。成功化解工资问题有助于提升园区稳定性和吸引力，吸引更多外部资本参与，同时为朝韩关系提供缓和空间。长远看，开城工业园区的运作被视为试金石，其经验可推广至跨境经济区管理，促进东北亚贸易一体化。尽管双方在细节上存在差异，但通过理性对话，预期能达成折中方案，共同维护这一合作成果。 五、展望未来，工资调整谈判的进程将作为招商引资的风向标，企业界期待早日建立长效机制。国际观察指出，开城工业园区的成功修复朝韩经济纽带，是推动半岛和平的有力途径。后续协商结果需兼顾效率与公正，确保劳工权益与企业利益同步提升，最终服务于双赢的经济繁荣愿景。在此基础上，朝韩合作项目有望拓展至更广阔领域，强化招商引资在全球格局中的示范效应。

  2025-08-21

• 密云经济开发区三期华源泰盟地块优质产业招商启航

  作为密云市招商引资战略的重要一环，密云经济开发区三期的华源泰盟地块正引发产业界广泛关注。该地块聚焦生物医药和高端装备制造领域，契合国家高新技术产业发展导向，有望吸引优质企业入驻，推动区域经济升级。招商引资进程中，政府通过完善配套设施和政策支持，优化营商环境，为该地块的开发利用注入新动力。这一举措旨在打造高端产业聚集区，强化密云市的创新活力。接下来，从第二段开始，本文将以序号形式深入探讨相关内容。 一、密云经济开发区位于北京市东北部的密云区，依托首都经济圈优势，已发展成重要的产业承载基地。园区规划科学，分三期推进建设，聚焦高端制造业和创新产业，三期开发强调可持续发展理念，融入生态保护要求。招商引资活动依托健全的交通网络和人才资源，旨在吸引国内外龙头企业。2022年以来，园区强化服务机制，提升企业入驻效率，为华源泰盟等地块创造良好投资前景。 二、三期开发突出产业集聚效应，涵盖土地高效利用和绿色建设标准。地块布局强调功能分区，优化土地利用结构，避免过度开发。招商引资围绕产业链延伸展开，政府出台专项扶持措施，鼓励创新型企业进驻。结合生物医药等高附加值领域，园区引入智慧管理平台，确保生产与环境保护协调推进。此举不仅降低企业运营成本，还增强区域产业协同效应。 三、生物医药产业在中国发展迅速，政策扶持持续强化，强调研发转化和市场拓展。密云市依托科研院所集聚优势，打造医药创新高地，华源泰盟地块引入该产业，有助于形成创新链条。招商引资强调资金投入和孵化支持，缓解企业初创期风险。2023年，国家层面出台新指南，推动生物药企规模化布局，该地块受益于首都辐射，可加速科技成果产业化。 四、高端装备制造业作为国家战略支柱，面临智能化升级机遇。该地块聚焦先进制造业，引入自动化生产线和关键技术，政府通过减税激励等方式支持企业创新。密云市装备制造基础雄厚，招商引资鼓励研发合作，推动设备国产化进程。2022年，行业标准提升带动需求增长，该地块结合三期规划，形成制造与物流一体化生态，降低产业链成本。 五、招商政策体系设计全面，涵盖土地供给简化流程和金融扶持机制。政府设立专项基金，吸引企业入驻华源泰盟地块，同时强化知识产权保护。政策优化营商环境，减少审批时间，确保投资安全稳定。招商引资联动产学研机构，构建服务保障体系，推动高端项目落地。 六、未来产业发展前景广阔，生物医药与高端装备将形成互补集群。政府持续推进招商引资，扩大市场影响力，带动就业增长。该地块优势明显，结合三期整体规划，有望成为创新驱动引擎，提升密云经济贡献度。企业入驻后，预期加速产品迭代和出口拓展，助力区域在国内外竞争中获得领先地位。

  2025-08-21

• 多地服务业增长引擎启动 新经济格局重塑区域动能

  2015年中国经济延续平稳态势，第三产业增速领跑三大产业，多地通过优化招商引资策略加速服务业转型升级，杭州未来科技城、成都高新区的互联网产业集群效应初显，北京金融街与上海自贸区深化开放政策成为区域增长亮点。 一、经济结构优化驱动增长韧性 2015年GDP增速预计为7.2%，较2014年微降0.2个百分点。第 一、二产业增速分别为3.9%和7.1%，第三产业以8.0%的增速成为核心驱动力。消费对经济增长贡献率达54%（拉动3.9个百分点），显著高于投资的43%（3.1个百分点）及净出口的3%（0.2个百分点）。以深圳前海自贸区为代表的现代服务业聚集区，通过制度创新吸引外资企业区域总部入驻，推动高端生产性服务业增速达12%。 二、区域增长动能分化显现 东部地区服务业占比突破50%，杭州跨境电商试验区带动贸易服务增长15%，上海浦东新区科技金融企业同比增长21%。中西部地区承接产业转移效果显著，武汉光谷生物医药研发外包收入增长28%，成都天府软件园信息技术服务出口额增长34%。消费升级呈现区域特性：北京文化娱乐消费增长19%，广州健康管理服务消费增长25%。 三、内外需协同支撑转型 固定资产投资增速14.9%创十年新低，但民生领域投资逆势提升：南京教育设施投资增长17%，郑州医疗基建投入增长22%。外贸结构深度调整，对欧出口增速（7.9%）超美（6.5%），深圳无人机、杭州安防设备等高新技术产品出口占比提升至35%。跨境电商新业态在宁波综试区带动下，拉动中小企业出口增长40%。 四、政策协同释放改革红利 上海自贸区负面清单缩减27项，推动外资医疗机构落地提速。中关村科技型中小企业税收减免政策惠及8000家企业，研发投入增长30%。杭州、苏州等地的"退二进三"政策促使23个传统工业区转型文创产业园。物价调控成效显现，CPI涨幅1.8%创五年新低，成都农产品智慧供应链使生鲜价格波动降低50%。

  2025-08-21

• 人大代表建议北京以水定发展 强化节水与水源补偿

  北京水资源承载力与城市发展的平衡引发关注，人大代表呼吁落实“以水定人口、以水定产业”，统筹推进全行业节水，建立南水北调水源地补偿机制，提速再生水利用，同时将水资源承载能力纳入招商引资考量，确保发展可持续性。 一、水资源约束下的城市发展挑战 北京作为超大型城市，人均水资源量长期低于国际极度缺水标准，水资源短缺成为制约高质量发展的关键瓶颈。历史上，部分发展曾依赖地下水超采，对生态环境造成潜在影响。随着城市规模扩大和人口增长，水资源供需矛盾日益凸显，如何平衡发展需求与水资源承载能力，成为亟待解决的重要课题。 二、以水定发展的核心路径 人大代表提出，“以水定人口、以水定产业”需从规划层面落地。应根据水资源承载能力科学核定城市人口规模，在产业布局和招商引资中，严格限制高耗水行业扩张，优先发展节水型、高技术产业，推动产业结构向水资源节约型转型，确保新增项目与水资源条件相匹配。 三、全行业节水措施的系统推进 代表建议，政府需统筹水资源管理，推动各行业制定专项节水方案。工业领域应推广循环用水技术，提高水重复利用率；农业领域加快节水灌溉设施建设，发展高效节水农业；生活领域加强节水宣传，推广节水器具，引导市民养成节水习惯。对仍存在的高耗水行业，通过政策调控限制用水总量，推动技术改造提升用水效率。 四、南水北调水源地补偿机制的构建 南水北调工程为北京水资源保障提供重要支撑，代表指出，需强化对水源地的支持与补偿。补偿机制不应局限于水价调整，应通过多元化经济手段支持库区发展，如设立生态补偿专项资金，帮助库区推进产业转型升级，改善居民生活条件，实现“受水区”与“水源地”协同发展。 五、再生水利用的跨越式提升 针对再生水利用，代表建议改变当前渐进式增长模式，借鉴重大基础设施建设经验，加快再生水厂及配套管网建设，提升处理能力和水质标准。扩大再生水在工业冷却、城市绿化、道路清扫、景观环境等领域的应用，将其打造为稳定的第二水源，缓解水资源供需压力。 六、长效机制保障与社会协同 为确保措施落地，需建立水资源管理长效机制。将水资源承载能力评估纳入城市规划、产业发展、招商引资等决策流程，实行水资源消耗总量和强度双控。加强执法监督，严管违规超采和浪费行为，同时完善公众参与机制，引导社会各界共同参与水资源节约与保护，形成政府主导、市场调节、社会协同的管理格局。

  2025-08-21

• 轻资产模式创新与城市群协同，赋能区域招商新动力

  城市观点论坛描绘资产时代新图景，聚焦轻资产模式创新与城市群协同发展路径，为区域招商引资注入崭新动能。 一 2024年北京举办的资产主题论坛汇聚行业智慧，通过全体会议与专项闭门课程探索城市发展新范式。活动分为上下半场：上午围绕宏观经济调控与资产配置展开交流，下午则以"轻资产商业模式"为核心开展实训课程，吸引数十位专业人士深度参与，折射出行业对创新运营模式的迫切需求。 二 宏观经济政策导向成为热议焦点。论坛分析指出，当前房地产领域的调整策略本质是国民经济稳增长的配套措施，通过财政工具优化与流动性管理促进产业健康发展。相关讨论强调该政策基调为轻资产转型提供契机，企业可借助政策窗口期降低重资产依赖，转向品牌输出、技术授权等轻型化发展路径，增强抗风险能力与资本运营效率。 三 城市群协同战略被视为未来重要增长极。与会者普遍认同核心城市资源集聚效应持续增强，但市场机遇正加速向城市群外溢，呈现梯次发展格局。京津冀、长三角等区域通过基础设施互联、产业配套互促，形成链式发展生态。特别是轨道交通网络的完善，显著压缩了核心城市与卫星城的时空距离，推动人才、技术、资本等要素在区域内优化重组。 四 轻资产模式实践路径在专项课程中获得系统解析。实训内容涵盖多个应用场景：商业地产领域通过委托管理实现品牌溢价；产业园区采用"投资+运营"分离模式降低开发成本；存量改造项目探索产权与经营权分离的创新机制。运营主体可凭借专业管理能力获取稳定收益，同时将重资本投入转由资金方承接，形成风险分散的合作架构，为招商引资开辟轻量化参与渠道。 五 城市群战略下的招商体系需构建三维联动机制。首先建立区域协调机构，制定产业配套与要素流动的标准化方案；其次设计梯度优惠政策，依据企业在产业链中的定位提供差异化支持；最后搭建数字化招商平台，整合土地、政策、产业链需求等信息资源。重点吸引专业运营机构参与城市更新，通过轻资产模式盘活存量资源，将招商引资从单体项目引入升级为产业集群培育。 六 未来资产配置呈现双轨并行特征：核心城市聚焦资产价值管理，重点提升运营效率与科技赋能水平；城市群区域强调功能互补，着力培育专业化产业承载区。建议地方政府建立资产流动性评估体系，完善商业不动产权益登记制度，探索资产证券化等创新工具，为轻资产运营商提供多元化退出通道，最终形成"核心城市锚定价值+城市群创造增量"的发展格局。 本次论坛为城市发展提供重要参考坐标，推动行业从空间建设转向价值运营，通过轻资产模式激活城市协同势能，为经济高质量发展构建新支点。

  2025-08-21

• 国务院督查组调研北京"放管服"改革助力招商引资

  国务院第一督查组近日赴北京市开展深化"放管服"改革专项督查，重点考察行政审批制度改革与营商环境优化成效。督查组通过实地走访政务服务机构、召开企业座谈会等形式，全面评估北京市在推动政府职能转变、提升服务效能方面的创新实践，为全国深化"放管服"改革提供可复制的经验，进一步释放市场主体活力，助力招商引资工作提质增效。 一、创新机制破解规划协同难题 在北京市规划和自然资源委员会，督查组重点调研了"多规合一"协同平台运行情况。该平台通过整合国土空间规划、产业发展规划等各类专项规划，建立跨部门联合会商机制，实现建设项目前期咨询"一窗受理"。督查组指出，该平台有效解决了审批环节中存在的标准不统 一、信息不对称等问题，建议进一步扩大平台应用场景，强化事中事后监管功能。 二、商事制度改革激发市场活力 西城区行政服务中心的调研显示，北京市通过推行"证照分离"全覆盖、企业开办"一网通办"等改革措施，将营业执照办理时间压缩至现行标准的30%。督查组与11家不同行业企业代表座谈时了解到，企业变更登记、跨境贸易便利化等改革显著降低了制度性交易成本，部分审批事项已实现"零跑动"办理。 三、精准施策优化工程审批流程 针对企业反映的工程验收标准执行差异问题，督查组建议建立分级分类验收标准体系，明确不同规模项目的验收指标和流程。特别强调要对社会投资低风险工程推行"清单式"验收，通过数字化手段实现验收资料线上提交、并联审批，进一步压缩项目投产周期。 四、数字化转型提升监管效能 督查组充分肯定北京市运用大数据技术构建的智慧监管体系，该体系通过归集企业信用信息、行政许可等数据，实现风险预警和精准监管。建议下一步重点打通部门间数据壁垒，完善"互联网+监管"系统功能，推动"双随机、一公开"监管与信用监管深度融合。 五、强化改革系统集成效应 在督查反馈会上，督查组强调要注重各项改革措施的协同性，建议北京市在现有改革成果基础上，进一步健全跨部门协调机制，完善政策落实评估体系。特别指出要聚焦市场主体关切，在知识产权保护、招投标公平竞争等领域持续发力，打造国际一流营商环境标杆城市。

  2025-08-21

• 国资委创新监管护航国企资产，优化营商环境促发展

  国务院国资委创新监管机制为招商引资护航国有企业资产安全，新设三大监督局建立统一监事平台，强化国有资产风险防控，提升企业治理水平，此举将优化营商环境吸引更多优质投资，推动国有企业高质量发展。 一、当前国有企业面临监督体系分散的挑战，管理链条冗长导致信息传导迟滞，部分环节易发生资产流失风险，监管协同不足制约了效率和透明度。传统方式难以适应新时代改革要求，国务院国资委响应深化改革部署，通过整合资源构建新型框架，确保监管机制灵活高效，支撑国家经济安全布局。此举在北京等重要城市试点推进，为企业提供坚实后盾。 二、新建监督报告平台聚焦问题识别与整改推动，由监事会主席牵头运作，核心任务包括日常监督、异常行为探查和风险预警，通过数字系统实时采集企业运营数据，精准识别管理疏漏，及时督促企业内部自主纠正漏洞，避免资产损毁或不当占用。该平台强调源头控制，强化企业主体责任，提升自我约束能力，确保监管从被动转向主动。 三、协调处置平台由委领导直接统筹，三大监督局共同实施，核心功能是将监督检查成果转化为行动方案，推动跨部门信息共享和协同处置，例如处理违规事件、优化资源分配，提升监管成果应用效率。该平台通过规范流程减少人为干预风险，在北京等城市试点中凸显集中优势，确保国有资产高效流转，为经济发展注入稳定动力。 四、领导决策平台整合高层资源，研究监事重大事项并接收报告，实现出资人监督有机统一，核心工作包括审议企业问题清单、制定监管策略，确保决策科学性和全局协调。该平台强化宏观管理，推动政策落地到企业基层，在北京等区域实践中完善监督闭环机制，全面守护国有资产价值，助力招商引资环境持续优化，为国有企业稳健成长夯实根基。

  2025-08-21

• 海淀区文化创意产业投资引导基金领航区域产业升级

  为进一步优化区域文化创意产业发展生态，海淀区正式发布《海淀区文化创意产业投资引导基金实施办法》，通过设立专项引导基金创新产业促进模式，强化招商引资效能，推动文化金融深度融合，为区域文化创意产业高质量发展注入新动能。 一、政策背景与制定过程 海淀区作为全国文化科技融合发展的核心区域，始终将文化创意产业作为战略性新兴产业重点培育。为破解文化企业融资难题、引导社会资本精准投向，海淀区自2016年起启动引导基金筹备工作，由区委宣传部牵头，联合区财政局及专业投资管理机构组建专项工作组，历经多轮调研论证形成《实施办法》初稿。2017年，通过组织行业专家座谈会、企业代表研讨会等形式广泛征求意见，从基金定位、运作机制、风险防控等维度进行系统优化，最终形成符合区域产业特色的引导基金管理制度。 二、基金设立概况 引导基金采取年度分期出资模式，2016至2020年间每年安排2400万元财政资金，通过市场化运作方式放大资金杠杆效应。基金主要采用参股投资模式，与社会资本共同发起设立或参与市场化股权投资基金，重点引导资金流向新闻出版、广播电视电影、广告会展、设计服务、文化休闲娱乐等八大优势产业领域，同时兼顾培育具有成长潜力的新兴文化业态。 三、投资方向与重点领域 围绕海淀区文化创意产业发展规划，引导基金聚焦两类投资标的：一是支持技术含量高、创新能力强的龙头企业做大做强，二是培育具有市场前景的中小微文化创意企业。在行业分布上，重点覆盖文化科技融合、数字内容生产、创意设计服务等附加值高的领域，推动形成"核心产业引领、关联产业支撑、新兴产业突破"的产业发展格局。 四、管理架构与运行机制 《实施办法》构建了多层次的基金管理体系：引导基金指导委员会负责统筹决策，其办公室设在海淀区文化发展促进中心；北京市海淀区国有资本经营管理中心履行出资代表职责；北京中海投资管理有限公司作为专业受托管理机构，负责基金日常运营。在参股基金管理方面，建立了"公开征集-专业评审-尽职调查-政府审定-社会公示"的规范化流程，确保资金投向精准、管理透明。 五、退出机制与监督考核 为保障基金良性循环，《实施办法》明确了参股基金的多元化退出路径，包括股权转让、份额回购、到期清算等方式。同时建立严格的绩效考核体系，从投资进度、产业带动、社会效益等维度对引导基金运作情况进行年度评估，确保财政资金使用效益最大化。监督机制上，实行投后管理动态监测，定期开展审计核查，防范资金运作风险。 六、政策创新与产业价值 该引导基金的设立是海淀区创新财政支持方式的重要举措，通过"政府引导、市场运作"模式，既发挥了财政资金的杠杆放大效应，又提高了社会资本的配置效率。基金运作坚持"不与市场争利、不干预企业经营"原则，通过阶段性持股方式支持企业发展，形成"投入-退出-再投入"的可持续机制。此举有助于吸引优质文化产业项目落地，促进文化资源与金融资本深度融合，提升区域文化软实力和产业竞争力。 七、区域发展战略契合度 引导基金的实施与海淀区"科技创新中心核心区"建设战略高度契合，通过支持文化科技融合型企业发展，推动数字技术在内容创作、传播渠道、消费体验等环节的深度应用。基金重点投向的八大产业领域，均为海淀区具有比较优势的产业方向，将进一步强化产业链上下游协同，加速形成特色鲜明的文化产业集群，为区域经济转型升级提供有力支撑。 八、未来发展展望 随着引导基金的规范运作，预计将带动数倍社会资本投入海淀区文化创意产业领域，培育一批具有核心竞争力的文化企业和品牌。基金将持续优化投资结构，加大对原创内容、文化IP、跨界融合等领域的支持力度，助力海淀区打造全国文化创意产业创新发展高地，为首都文化中心建设贡献"海淀力量"。

  2025-08-21

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